墨西哥本届政府十分重视创新创业,培尼亚总统2012年12月就职后,在2013年1月在经济部内成立专门卖力创新和创业干系事情的机构--国家创业局(INADEM),该局紧张职能包括:制订、实行和折衷国家有关支持创业和中小微企业发展的干系政策,促进技能创新,提高竞争力,开拓海内和国际市场,提高其在国家经济和社会福利中的比例,推进企业竞争文化干系政策。
墨经济部长瓜哈尔多在“2015年墨工业年会”时表示,墨政府将以创新为根本的促进政策作为“工业政策”提出五大核心之首,认为创新是21世纪制造业和生产链形成的关键要素。
2015年11月墨西哥国家创业局在蒙特雷主理了2015环球最佳科技新创公司竞赛(Startup Nations Summit 2015),成为拉美和加勒比地区第一个举办此项活动的国家,来自环球60个国家104位代表和31个国家的30位创新公司参会,1.5万青年创业者参会,墨西哥创业生态系统操持受到关注和好评。
(一)法律依据
墨西哥支持创业创新的相法法律依据紧张包括:
1、《宪法》第25条:国家应通过促进经济发展担保全面可持续发展,促进广泛利益需求的各项活动,以社会任务促进公共、私人和社会各领域发展。
2、《微型和中小企业竞争力发展联邦法》:2002年12月生效,旨在促进创立微型和中小企业,为此类企业的成立、提高生产力和竞争和可持续发展供应支持。
3、《微型和中小企业竞争力发展履行细则》,2006年5月生效,对支持竞争力发展的方法、手段、机制等做出了明确规定。该细则对支持项目的选择确定、评估原则和方法、后期跟踪、资金利用哀求、违规惩罚等均做出了明确规定。
4、2013-2018年国家发展方案中规定中制订了国家发展计策,特殊是对促进创业、加强微型和中小企业发展做出规定。
5、2015年4月墨西哥参议院全票通过《促进国民经济生产力和竞争力持续增长法》。该法规寻求促进经济增长,持续提高劳动生产率和竞争力,加强投资,促进家当构造转变；加强公共、私人和社会的根本举动步伐投资,加强职员培训,建立促进劳动生产率的机制；促进创业、家当和技能升级,促进科研发展和创新运用。
6、经济部每年年底制订并发布下一年度国家创业基金利用规定。
(二)履行机构
2002年发布的《微型和中小企业竞争力发展联邦法》规定,墨西哥经济部承担发布规则、启动履行、修正干系规定的任务。
根据该法令规定,支持创业和企业发展的资金紧张来自联邦预算。根据各个不同项目,与商业银行互助,借助政府部门、非政府部门和企业的支持。
国家创业局作为经济部下属机构,卖力履行、折衷,通过国家支持创业网担保恰当有效的实行各项支持政策方法。
(三)紧张做法
1、创业生态系统
根据干系法规规定,为促进创业创新,国家创业局在其网站上专门设立专门网站,创业网(https://www.redemprendedor.gob.mx/index.php/red-de-empresarios-mentores#1),发布符合计策发展方向的遍地所主要支持领域。网上社区由政府机构及享有良好荣誉的非政府机构、企业等共同组成,为创业者供应支持项目、产品、做事和解决方案。创业局通过网站发布培训内容,创业者可通过网站申请培训,或通过网站与辅导老师建立联系,这些辅导老师均为有履历的管理职员或企业职员,可以帮忙解答一些创业中碰着的问题。目前创业网注册创业者69.5万,互助方284家,干系机构417家,参与企业27万家。
2、创业基金
在创业局成立后开始设立,资金紧张来自于联邦财政预算。自2013年以来,经济部每年制订详细利用规定,国家创业局卖力详细履行。项目由根据法规成立的评估委员会选择和确定。2014年,创业基金对1.4万个小企业供应了支持,通过包管操持向企业供应了31.5亿比索贷款支持,7.7万家企业受益。墨本届政府执政近三年来,创业就业161.4万,成为近年来历届政府同期新增就业最多的期间。
2016年墨西哥国家创业基金总额72亿比索,主要支持的计策领域、地区发展、企业发展、创业者、中小企业融资及利用前辈技能。
3、青年贷款项目(https://tuprimercredito.inadem.gob.mx/index.php)
墨西哥国家创业局与商业银行互助,为18岁至30岁青年人供应包管商业贷款,为在线孵化项目供应第一笔贷款,贷款需求第三方供应,贷款利率9.9%。贷款额在100万比索以上的青年中小企业贷款操持利率为9.5%。
4、中小企业购买信息通信技能和前辈制造业体系融资操持
墨西哥经济部国家创业局于2015年10月推出,目的是支持中小微企业在业务中利用信息和前辈技能,如购买设备、软年、利用容许等,供应企业生产力和竞争力,每年13亿比索(1美元约合18比索)的贷款规模,在国家金融公司(NAFIN)支持下,创业局供应3.3亿比索作为项目包管,由参与项目的商业银行卖力供应,根据申请方的支付能力,项目融资规模在15万到300万比索,年固定利率10.5%,期间最长5年。
5、与学术机构互助
2015年10月,墨西哥国家企业局与大学和高档教诲机构协会(ANUIES)签署互助协议,旨在加强折衷,在高档教诲机构促进创业和创新文化,促进青年景长,密切与生产领域的联系。邀请教育机构参与创业者支持项目,支持创业者和中小微企业。国家创业局与蒙特雷高档技能大学 和墨西哥经济促进局签署协议,将互助进行墨西哥计策领域研究。
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