从一定意义上讲,公函质量的高低反响了一个单位的事情质量、水平和效率,代表了一个单位的形象。做好公函审核事情,必须立足实际、讲究“章法”,负责总结规律,创新办法方法,持续提升公函质量。
“章”讲三“精”
一篇公函好不好,紧张把握 “意”“核”“形”三个方面,即在立意、内容、格式上着重把关。

“意”要精准。“意者,一身之主也。”公函姓“公”,核稿职员在收到文稿后,首先要理解发文意图是否明确、精准。
一是由题寻“意”。标题常日概括了一篇公函的紧张内容,起到“画龙点睛”的浸染,由发文机关名称、事由、文种三要素构成。牢牢环绕“谁发文、什么事”两个核心,快速通读全文,核实是否存在升格发文、意图不清楚乃至请示报告稠浊等问题。
二是沟通索“意”。文稿来源广泛,涉及改革发展、党的培植等方方面面,在初判无法明晰发文意图的情形下,务必通过电话、邮件或当面沟通与拟稿部门勤互换,不能“束之高阁”不管不问,也不能“一过了之”把问题推给领导。尤其是如果拟稿人都说不清楚发文的意图,在予以退文的同时,要做好沟通,取得拟稿部门的充分理解。
三是阅文领“意”。很多时候发文意图就隐蔽在每天流转的关照、通报、会议纪要及签报等收发文件当中,核稿职员要主动理解和节制各条线的信息,多阅读学习各种文件,从文件中领会精神和把握意图,发挥以文辅政的浸染。
“核”要风雅。内容是公函审核的核心,涉及逻辑顺序、框架构造、笔墨表述、支持材料、不雅观点结论等,既要从大处着眼,又要从小处入手。提高内容审核的质量和效率要突出三个把关,做到删繁就简、简明扼要。
一是突出源头严把数量关。深入贯彻党中心决策支配,深化拓展基层减负事情,持续改进文风,办理文山问题,严格按照年度发文操持,武断守住精减文件的硬杠杠硬哀求,从严掌握发文数量。
二是突出文风严把篇幅关。发扬“短实新”文风,严格按照“政策性文件、向党中心及上级单位请示报告原则上不超过10页”的标准,武断压缩文件篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞。
三是突出提要严把要素关。“举网以纲,千目皆张。”一样平常来说,审核事情报告类公函,要看是否提炼成果、总结不敷、订定操持;审核请示类公函,要看是否交代背景、提出办法;审核贯彻落实上级精神报告类公函,要看是否讲清楚举措以及取得的成效;审核见地方案类公函,要看是否明确辅导思想、目标操持,提出切实举措和事情哀求。
“形”要精美。格式是文件效力和威信性的直不雅观表示,格式符合哀求表示了公函的“持重美”和“规范美”。
要规范公函格式,严格实行《党政机关公函格式》国家标准,一条线(如版记中的分割线)都不能放过,做到一丝不苟、严谨细致、精益求精,于细微之处见精神,在细节之间显水平。例如,我们结合实际制订《公函格式设置规范》,对18项公函格式要素进行详细解释并作图解注释;建立季度错情通报机制,将错情纳入《公函格式错情范例案例集》,让出错部门“红脸出汗”,切实提高认识、压实任务。
通过严把公函格式审核关,发文拟稿的规范性明显增强,拟稿职员的公函处理水平不断提升,公函质量提升事情成果持续巩固。
“法”讲两“严”
一篇公函能不能发,还要严把两个底线关,即政策法律和程序流程。
政策法律要严守。符合党的理论路线方针政策和国家法律法规是公函的生命线,紧密结合实际贯彻落实党中心最新精神是公函的基本原则,实事求是制订切实可行政策方法和办法是公函的基本哀求。
要负责贯彻落实《中国共产党重大事变请示报告条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,在公函审核中把稳同中心精神对标对表,与国家法律法规做好衔接,严格进行政治性、合法合规性、合理性、规范性审查,多人交叉检讨、从严审核把关,防止“带病”公函印发,确保“零失落误”“零差错”。
程序流程要严格。公函制订流程涉及请示申报请示、搜聚见地、上会研究、合法合规性审查等主要程序,要遵守行文规则,严格按照《党政机关公函处理事情条例》等党内法规和有关规定,武断杜绝越级行文、不按流程提交发文、报告夹带请示事变、“一件多请”等违反行文规则问题的涌现。
同时,对涉及重大问题或全局性文件的印发,应先提交干系会议审议通过后,再履行发文程序;涉及多个部门权益范围而应进行会签的事变,会签单位卖力人应写明会签见地,一样平常不该用“已阅”或大略署名作为会签结果。
公函审核无小事,核稿职员每天面对的都是“急、难、险、重”任务,更要始终肚量胸襟全局、提高任务意识,苦练内功强本领,严格标准讲“章法”,以高质量公函助力高质量发展。