RCEP专栏丨 RCEP技能性贸易方法指南 （出口水产品篇 ● 中） 为更好地贯彻落实《商务部等6部门关于高质量履行〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的辅导见地》“加大对RCEP成员国技能性贸易方法关注和研究”等哀求，现搜集整理RCEP水产品技能性贸易方法，以期为水产品出口企业开拓RCEP市场供应辅导。上期 监管机构 马来西亚入口水产品安全监管的紧张部门有农业与食品部（MAFI）、农业部（DOA）、渔业部（DOF）、兽医部（DVS）、卫生部（MOH）、国际贸易与工业部（MITI）和马来西亚皇家海关署（KDRM）。 02
技能法规和标准 马来西亚入口水产品安全监管技能法规紧张有《食品法（1983）》①《食品卫生法规（2009）》②《食品辐照法规（2011）》③《渔业法》④《食品法规（1985）》⑤等。 食品添加剂干系规定。关于进出口农食产品中食品添加剂的规定在《食品法规（1985）》的第五部分中列出，包括食品添加剂的定义、利用原则、标签哀求等。 农药残留干系规定。《食品法规（1985）》规定了马来西亚农食产品农药残留限量。虽然该条例没有对水产品规定单独的农药残留限量，但马来西亚规定水产品应符合食品法典委员会（CAC）规定的标准限量，所有CAC未规定的农药限量均默认为0.01 mg/kg。 重金属及其他污染物干系规定。《食品法规（1985）》对水产品中重金属（砷、铅、汞、镉）的最大残留标准如下表： 此外，马来西亚规定用于储存带壳鲜鱼和虾的冰块，金霉素或土霉素的检出量不得超过 5 mg/kg。 03
合格评定程序 1．考验检疫哀求。马来西亚按照《动物法令（1953）》《动物法（1962）》《动物入口规则（1962）》及联邦动物检疫站的法规哀求，由农业与食品部和兽医做事部卖力，其余还有马来西亚海关、卫生部、考验检疫做事局参与。 2．标签哀求。《食品法规（1985）》第四部分对食品标签中的措辞、设计笔墨的颜色和规格、生产日期、营养标签、身分表、把稳事变等进行规定⑥。 04
入口程序 入口水产品须要在马来西亚考验检疫局系统注册登记；入口商必须在水产品到马来西亚前至少一个月提交所需文件。文件检讨和物理检疫在马来西亚的机场和港口进行，如果不合格，将不许可入口，详细入口程序如下图所示。 马来西亚水产品入口程序图 菲律宾 01
监管机构 菲律宾入口水产品安全监管的紧张部门有农业部渔业和渔业资源局（DA-BFAR）、农业部农业渔业标准局（DA-BAFS）、食品和药品管理局（PFDA）和菲律宾海关。 02
技能法规和标准 菲律宾入口水产品安全监管技能法规紧张有《食品安全法》⑦《农业和渔业当代化法》⑧《食品安全法履行细则》⑨《食品、药品和扮装品法案》⑩《消费者法》⑪《渔业产品入口规则和条例》⑫等。 菲律宾目前已有38项渔业和水产养殖干系国家标准，涉及海参、金枪鱼、扇贝等25种水产品的产品标准和罗非鱼、扇贝、牡蛎等7种水产品的良好水产养殖规范，详细标准查询网址详见参考资料⑬。菲律宾农兽药、污染物及毒素残留限量基本等同采纳食品法典委员会（CAC）标准，另有部分农药残留限量采取东盟或日本MRL标准，详细限量详见参考资料⑭⑮⑯。 03
合格评定程序 1．卫生和植物检疫容许制度。菲律宾农业部第9号行政命令⑰规定，所有出口菲律宾的农食产品，需在出口前取得菲律宾卫生和植物检疫容许证，简称SPSIC。菲律宾SPSIC制度取代了之前的兽医检疫容许、植物检疫容许以及水产品检疫容许制度。SPSIC容许证常日自签发之日起 60 天内有效，但对付某些敏感产品（如大米、玉米及某些渔业产品）的有效期较短。SPSIC申请流程见参考资料⑱。 加工水产品标签哀求。根据菲律宾卫生部第30号行政令《预包装食品标签》⑲规定，在菲律宾市场发卖的加工水产品标签须要标注含营养信息、利用解释、身分表、致敏原信息等在内的11项内容。 04
入口程序 入口到菲律宾的水产品应供应入口容许证原件、认可的实验室颁发的国际卫生证书或原产国主管当局的卫生和植物检疫证书、空运单/提单和发票等材料供菲律宾渔业检疫官员检讨。在文本材料检讨无误后会对每批进境的水产品按照菲律宾国家标准进行感官、理化、微生物等项目的考验（批批考验），对付查验合格的水产品将颁发卫生和植物检疫证书，详细水产品入口程序详见参考资料⑳。 越南 01
监管机构 越南入口水产品安全监管的紧张部门有农业和屯子发展部、工商部、农业、林业和渔业产品质量掌握局、卫生部、科学技能部和越南海关。 02
技能法规和标准 越南入口水产品安全监管依据的技能法规紧张有《食品安全法》㉑《动物卫生法（第79/2015/QH13号）》㉒《渔业法》㉓《动物和水产动物产品检疫规定（11/2019/TT-BNNPTNT）》㉔《海关法》㉕等。《农林水产进出口指南（04/2015/TT-BNNPTNT）》㉖附录5列出了许可入口越南的水产品目录，对付未列在清单上的水产品，须申请获批准后方可入口。 越南《食品中兽药残留限量上限规定（第24/2013/TT-BYT号）》㉗对兽药残留的最大残留限量（MRL）进行了规范。此外，不许可检出法律未规定的兽药残留。越南《食品添加剂的管理和利用（24/2019/TT-BYT ）》㉘规定了可用的食品添加剂清单及利用限量。《食品重金属污染限度技能法规（QCVN8-2：2011/BYT）》㉙规定了食品中6种重金属（砷、镉、铅、汞、甲基汞和锡）的MRL，并哀求不得检出法规未提及的重金属及其他污染物。《国家食品中微真菌毒素污染限度技能法规（QCVN8-1：2012/BYT）》㉚《国家食品微生物污染技能法规（QCVN8-3：2012/BYT）》㉛《关于食品加工赞助剂-溶剂（QCVN18-1：2015/BYT）》㉜等法规分别对越南食品中真菌毒素、微生物和溶剂残留进行规定。 03
合格评定程序 1．越南入口水产品应按照法规《关于良好标签（43/2017/ND-CP）》㉝附上标签。标签内容包括产品名称、原产地、净含量、生产日期、保质期、身分或身分量、信息或警告等内容。 2．水产品的容器和包装必须符合《食品直接打仗包装和工具国家卫平生安技能条例（34/2011/TT-BYT）》㉞中干系规定。此外，对付与食品直接打仗的塑料容器，必须符合以下标准： 3．考验检疫规定。根据越南《15/2018/ND-CP号法令》㉟第6章，入口水产品时，出口国的主管机构必须办理出口到越南的国家和生产发卖办事处的登记手续。按照《入口动物源商品的食品安全卫生检讨（25/2010/TT-BNNPTNT）》㊱哀求，水产品在入口时须接管食品安全检讨，如知足《15/2018/ND-CP号法令》第13条规定可免予检讨。检讨方法包括大略检讨、常规检讨和严格检讨。申请食品安全考验且合格后，可发出入口哀求合格关照书。 04
入口程序 越南水产品入口程序遵照财政部第38/2015/TT-BTC号㊲、第39/2018/TT-BTC号㊳关照。海关报告须利用越南海关数据处理系统 （VNACCS） 在线进行，须要供应的材料包括报告表、发票、提单、货值报告表和商品证明等。在报告登记得到批准后，VNACCS将付与报告编号，并确定清关所需的检讨内容（包括无检讨、书面检讨和货色考验三个级别）。此外，越南实施入口商品准入制度，定期公布水产品准入企业名单，详细查询网址如见参考资料㊴。 本文所列技能性贸易方法资料通过国内外政府机构和干系专业网站整理而成，仅供参考，如有动态调度请以干系主管机构官方阐明、发布为准。 干系规定详细哀求可通过以下链接查询。（可滑动阅览） ①马来西亚《食品法（1983）》http://sps.gdtbt.org.cn/upload/2021/note_attachfiles/162639/attachfiles/%E9%A9%AC%E6%9D%A5%E8%A5%BF%E4%BA%9A%20%E9%A3%9F%E5%93%81%E6%B3%951983%EF%BC%882006%E5%B9%B4%E4%BF%AE%E8%AE%A2%E7%89%88%EF%BC%89.pdf ②马来西亚《食品卫生法规（2009）》http://fsq.moh.gov.my/v6/xs/page.php?id=73 ③马来西亚《食品辐照法规（2011）》http://fsq.moh.gov.my/v6/xs/page.php?id=74 ④马来西亚《渔业法》https://www.dvs.gov.my/index.php/pages/view/538 ⑤马来西亚《食品法规（1985）》http://fsq.moh.gov.my/v6/xs/page.php?id=72 ⑥马来西亚标签哀求 https://search.xn--u8jta9j.tw/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwiBmJLY4cz2AhW9KEQIHVPKAesQFnoECAIQAw&url=http%3A%2F%2Ffsq.moh.gov.my%2Fv6%2Fxs%2Fdl.php%3Ffilename%3De57e971af064a59baee6dd002adc6119.pdf&usg=AOvVaw2SWCzY2eoUTswtIdETAVpj ⑦菲律宾《食品安全法》https://www.officialgazette.gov.ph/2015/02/20/implementing-rules-and-regulations-of-republic-act-no-10611/ ⑧菲律宾《农业和渔业当代化法》https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra1997/ra_8435_1997.html ⑨菲律宾《食品安全法履行细则》https://www.officialgazette.gov.ph/downloads/2015/02feb/20150220-IRR-RA-10611.pdf ⑩菲律宾《食品、药品和扮装品法案》https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra1963/ra_3720_1963.html ⑪菲律宾《消费者法》https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra1992/ra_7394_1992.html ⑫菲律宾《渔业产品入口规则和条例》https://www.bfar.da.gov.ph/LAW?fi=337 ⑬菲律宾国家标准查询网址http://www.bafs.da.gov.ph/pns ⑭菲律宾农药残留限量http://www.bafs.da.gov.ph/bafs_admin/admin_page/pns_file/PNS%20BAFS%20292-2020%20MRLs%20of%20Pesticides%20on%20Selected%20Imported%20Crops.pdf ⑮菲律宾兽药残留限量http://www.bafs.da.gov.ph/bafs_admin/admin_page/pns_file/PNS+BAFS+48.2016+Veterinary+Drug+Residues+in+Food.MRLs.pdf ⑯菲律宾重金属及其他污染物限量http://www.bafs.da.gov.ph/bafs_admin/admin_page/pns_file/PNS%20BAFS%20194%20-%202017%20-%20General%20Standard%20for%20Contaminants%20and%20Toxins%20in%20Food%20and%20Feed.pdf ⑰菲律宾农业部第9号行政命令http://spsissuances.da.gov.ph/attachments/article/621/DA%20AO%209,%202010.pdf ⑱菲律宾SPSIC申请流程https://www.bfar.da.gov.ph/services?id=159 ⑲菲律宾卫生部第30号行政令《预包装食品标签》http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/phi174223.pdf ⑳菲律宾水产品入口程序https://www.bfar.da.gov.ph/services?id=158 ㉑越南《食品安全法》https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=96032 ㉒越南《动物卫生法（第79/2015/QH13号）》https://vanbanphapluat.co/law-no-79-2015-qh13-on-veterinary-medicine ㉓越南《渔业法》 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-nguyen-Moi-truong/Luat-Thuy-san-338490.aspx ㉔越南《动物和水产动物产品检疫规定（11/2019/TT-BNNPTNT）》 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Van-ban-hop-nhat-07-VBHN-BNNPTNT-2020-Thong-tu-kiem-dich-dong-vat-san-pham-dong-vat-thuy-san-462068.aspx ㉕越南《海关法》 http://vbpl.vn/botaichinh/Pages/vbpq-van-ban-goc.aspx?ItemID=128827 ㉖越南《农林水产进出口指南（04/2015/TT-BNNPTNT）》 http://vbpl.vn/bonongnghiep/Pages/vbpq-van-ban-goc.aspx?ItemID=55063 ㉗越南《食品中兽药残留限量上限规定（第24/2013/TT-BYT号）》 https://vanbanphapluat.co/circular-no-24-2013-tt-byt-maximum-limits-on-residues-of-veterinary-medicines-in-food ㉘越南《食品添加剂的管理和利用（24/2019/TT-BYT ）》 http://www.fsi.org.vn/van-ban-phap-ly/1003_6079/thong-tu-242019tt-byt-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-phu-gia-thuc-pham.html ㉙越南《食品重金属污染限度技能法规（QCVN8-2：2011/BYT）》 http://fsi.org.vn/van-ban-phap-ly/1025_3028/qcvn-8-22011byt-quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-doi-voi-gioi-han-o-nhiem-kim-loai-nang-trong-thuc-pham.html ㉚越南《国家食品中微真菌毒素污染限度技能法规（QCVN8-1：2012/BYT）》 http://www.fsi.org.vn/van-ban-phap-ly/1025_3026/qcvn-8-12011byt-quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-doi-voi-gioi-han-o-nhiem-doc-to-vi-nam-trong-thuc-pham.html ㉛越南《国家食品微生物污染技能法规（QCVN8-3：2012/BYT）》 http://fsi.org.vn/van-ban-phap-ly/1025_3002/qcvn-8-32012byt-quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-doi-voi-o-nhiem-vi-sinh-vat-trong-thuc-pham.html ㉜越南《关于食品加工赞助剂-溶剂（QCVN18-1：2015/BYT）》 http://www.fsi.org.vn/van-ban-phap-ly/1016_3264/qcvn-18-12015byt-ve-chat-ho-tro-che-bien-thuc-pham-dung-moi.html ㉝越南《关于良好标签（43/2017/ND-CP）》https://vanbanphapluat.co/decree-43-2017-nd-cp-on-good-labels ㉞越南《食品直接打仗包装和工具国家卫平生安技能条例（34/2011/TT-BYT）》 http://www.fsi.org.vn/van-ban-phap-ly/1027_3005/thong-tu-so-342011tt-byt-ngay-3082011-cua-bo-y-te-ban-hanh-cac-quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-ve-an-toan-ve-sinh-doi-voi-bao-bi-dung-cu-tiep-xuc-truc-tiep-voi-thuc-pham.html ㉟越南《15/2018/ND-CP号法令》http://vbpl.vn/TW/Pages/vbpq-van-ban-goc.aspx?ItemID=128513 ㊱越南《入口动物源商品的食品安全卫生检讨（25/2010/TT-BNNPTNT）》https://seafood.vasep.com.vn/regulations/government/circular-no-25-2010-tt-bnnptnt-guiding-on-the-food-hygiene-and-safety-control-for-imported-foodstuffs-of-animal-origin-14614.html ㊲越南财务部第38/2015/TT-BTC号关照https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-38-2015-TT-BTC-thu-tuc-hai-quan-thue-xuat-khau-nhap-khau-quan-ly-thue-hang-xuat-nhap-khau-269789.aspx ㊳越南财务部第39/2018/TT-BTC号关照https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-39-2018-TT-BTC-sua-doi-Thong-tu-38-2015-TT-BTC-kiem-tra-giam-sat-hai-quan-342345.aspx ㊴越南水产品准入企业清单http://www.nafiqad.gov.vn/danh-sach-doanh-nghiep-che-bien-thuy-san-viet-nam-du-dieu-kien-bao-dam-an-toan-thuc-pham-va-xuat-khau-vao-cac-thi-truong-thi-truong-great-britain-cap-nhat-1712022_t221c330n39 供稿丨 海关总署国际互助司、海关总署国际考验检疫标准与技能法规研究中央（暨中华公民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中央）、汕头海关、广州海关 以上内容仅供参考，转载请注明来源“12360海关热线”
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